Le CNAS (Comité national d'action sociale) est une association loi 1901 présidée par René Régnault, maire honoraire de Saint-Samson-sur-Rance (22), sénateur honoraire et administrateur de l'Odas (Observatoire de l'action sociale).
Il est administré et animé par des instances paritaires structurées autour de 4 niveaux de représentation principaux :
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au niveau local, les délégués locaux
- Le délégué représentant les élus
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- pour les collectivités territoriales adhérentes et autres associations exerçant une mission de service public, le délégué est désigné par l’organe délibérant parmi ses membres
- pour les COS, le délégué est désigné parmi les élus de la collectivité obligatoirement investi d’un mandat de conseiller municipal, général, ou régional
- Le délégué représentant les agents
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La collectivité adhérente organise la représentation du collège des agents parmi la liste des bénéficiaires. Rien n’interdit, bien au contraire, que le délégué agent soit également correspondant.
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au niveau départemental, les délégations départementales
- Statut
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La délégation départementale est une structure décentralisée du CNAS. Elle n'est pas dotée de personnalité juridique. Elle ne peut avoir la qualité d’employeur et ne peut disposer de ressources propres — à l’exception des COS départementaux faisant office de délégations départementales, qui disposent de leur propre personnel et d’un budget qui leur est propre.
- Rôle
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Elle a pour mission d’assurer l’animation et le développement du CNAS dans le département et plus précisément :
- de mettre en œuvre les décisions et orientations générales du CNAS et le plan d’objectif régional
- d’animer les réseaux de correspondants et de délégués du CNAS
- d'assurer la promotion du CNAS
- d’organiser l’assemblée départementale annuelle des adhérents
Elle est le pilote de proximité du développement du CNAS. Pour mener à bien sa mission, elle peut notamment organiser, dans le département :
- des réunions de correspondants sur de courtes durées
- des réunions d’information sur le CNAS auprès de collectivités non adhérentes, etc.
La délégation départementale peut également exercer toute autre mission non réservée à un autre organe du CNAS et qui lui serait expressément confiée par le conseil d’administration. Elle peut aussi élargir son action aux départements limitrophes non dotés d’une délégation. Elle se réunit au moins 3 fois par an.
Consulter la carte du réseau du CNAS
- Composition
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La délégation regroupe l’ensemble des structures adhérentes du département. Elle est dirigée par des militants bénévoles désignés pour 6 ans : les membres du bureau départemental.
Les bureaux départementaux sont, à l'instar de toutes les autres instances du CNAS, composés de façon paritaire (pour moitié d'élus et pour moitié d'agents).
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au niveau régional, les comités régionaux d'orientation
Un comité régional d'orientation (CRO) se réunit au moins 3 fois par an, en collaboration avec l'antenne régionale CNAS de son secteur.
- Composition
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- Présidents, vice-présidents, secrétaires et trésoriers des délégations départementales situées dans son ressort territorial
- Membres du conseil d'administration du CNAS issus de la région. Ils y siègent durant tout leur mandat.
- Rôle
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Il a un rôle consultatif. C'est un lieu d'échanges et de propositions. Il coordonne l'action des différentes délégations :
- en élaborant un plan d'objectifs régional, destiné à favoriser l'implantation du CNAS dans la région
- en confortant les adhésions existantes
- en suscitant de nouvelles adhésions
Des actions communes entre plusieurs départements peuvent être envisagées (réunions inter-départementales de correspondants ou de délégués par exemple)
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au niveau national
- l'assemblée générale
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L’assemblée générale du CNAS se compose :
- des membres des bureaux départementaux, élus lors des assemblées départementales pour représenter leur département à l’assemblée générale
- des membres du conseil d’administration ; des membres de la commission de contrôle.
L’assemblée générale approuve les comptes et le rapport de gestion du conseil d'administration portant sur l'exercice écoulé. Elle donne quitus au conseil d'administration pour sa gestion et procède à l'affectation des résultats. Elle se prononce sur les orientations de l’association et prend connaissance du budget de l'année en cours.
Elle se réunit au moins 1 fois par an.
- le conseil d'administration
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Il est composé de 66 membres élus paritairement : 33 élus 33 agents auxquels s’ajoutent 4 membres élus au titre du 3e collège, soit un total de 70 membres.
Un mode d'élection à 2 niveaux a été instauré pour assurer l'unité nationale du CNAS et garantir le développement d'un niveau régional :
- 24 membres sont élus au niveau national
- 42 membres sont élus au niveau régional (6 dans chacune des 7 régions CNAS).
Les administrateurs, qu'ils soient élus sur la liste nationale, sur l'une des listes régionales ou dans le cadre du 3e collège, ont, une fois désignés, les mêmes compétences et attributions.
COMPOSITION
Il est composé de 35 membres de chacun des 2 collèges élus et agents.
- le bureau
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Le bureau est l'organe permanent du CNAS. Il est composé paritairement de 14 à 20 membres parmi lesquels figurent obligatoirement : 1 président, 1 premier vice-président, 4 vice-présidents, 1 secrétaire général, 1 secrétaire adjoint, 1 trésorier, 1 trésorier adjoint.
Il peut être amené à examiner les grandes orientations de gestion (projets majeurs, ressources, organisation) et à assurer le suivi de leur développement. Ses propositions sont soumises au conseil d'administration.
Il se réunit en tant que de besoin.
COMPOSITION DU BUREAU 2014-2020
Président
René RÉGNAULT
Sénateur honoraire
Maire honoraire de Saint-Samson-sur-Rance (Côtes-d'Armor) — Ouest
Membre du 3e collègePrésident de la commission Finances et patrimoine
Première vice-présidente
Marie-Ange PONTUS
Directrice générale des services retraitée
— Mairie d'Éperlecques (Pas-de-Calais) — Nord-EstVice-présidente de la commission Administration générale
Présidente de la délégation du Pas-de-Calais
Vice-présidents
Jacques LEGRAND
Maire de Vayres (Gironde) — Sud-Ouest
1er vice-président de la Communauté d'agglomération du LibournaisPrésident de la commission Communication et information
Président de la délégation de la Gironde
Hervé BACCOU
Directeur général des services
— Mairie de Labouheyre (Landes) — Sud-OuestPrésident de la commission Administration générale
Didier LAVILLE
Maire — Aulnat (Puy-de-Dôme) — Centre
Vice-président de la communauté urbaine Clermont MétropolePrésident de la commission Fidélisation et développement
Président de la délégation du Puy-de-Dôme
Jean-Christophe DESNÉ
Directeur général des services
— Mairie de Changé (Mayenne) — OuestPrésident de la commission Prestations, loisirs et culture
Secrétaire général
Alain DALMAS
Maire — Garons (Gard) — Sud-Est
Vice-président de la communauté d'agglomération Nîmes MétropoleVice-président de la commission Prestations, loisirs et culture
Président de la délégation du Gard
Trésorier
Max FESCHET
Maire honoraire et conseiller municipal de Bouchet (Drôme) — Sud-Est
Membre de l'Association des maires ruraux de France (AMRF)Vice-président de la commission Finances et patrimoine
Secrétaire de la délégation du Rhône
Secrétaire adjointe
Muriel MULLER
Attachée principale — Mairie d'Orpierre (Hautes-Alpes) — Sud-EstMembre de la commission Finances et patrimoine
Présidente de la délégation des Hautes-Alpes
Membres
Bernard DELHAYE
Conseiller communautaire de Pontivy Communauté (Morbihan) — OuestVice-président de la commission Fidélisation et développement
Président de la délégation du Morbihan
Virginie DET
Assistante administrative — Mairie de Pougues-les-Eaux (Nièvre) — EstMembre de la commission Finances et patrimoine
Présidente de la délégation de la Nièvre
Danielle HAMARD
Adjointe au maire — Guyancourt (Yvelines) — Île-de-France / Outre-merMembre de la commission Finances et patrimoine
Odile LAURENT
Attachée — Mairie d'Antony (Hauts-de-Seine) — Île-de-France / Outre-merMembre de la commission Prestations, loisirs et culture
Gisèle SAINT-ANDRÉ
Rédactrice principale retraitée — Centre de gestion de l'Allier (03) — CentreMembre de la commission Administration générale
- la conférence des présidents
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La conférence des présidents a pour mission d’assister et conseiller le président du CNAS dans l’exercice de ses fonctions. Elle se réunit en principe 1 fois par mois, pour donner un avis sur les différentes questions qui lui sont soumises par le président.
La conférence des présidents se compose :
- du président
- du 1er vice-président
- des 4 vice-présidents
- du secrétaire général
- du trésorier
- des présidents de commissions
- les commissions
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Les membres du conseil d'administration peuvent faire partie de commissions permanentes ou spéciales. Ces commissions sont composées paritairement. Chaque administrateur ne peut faire partie que d'1 seule commission permanente.
Les propositions des commissions sont présentées au conseil d’administration pour validation.
Le nombre de ces commissions, leurs attributions, leurs modalités de fonctionnement et leur composition sont fixés par le conseil d'administration.
Composition des commissions
Le réseau CNAS, ce sont 7 antennes régionales, 94 délégations départementales et plus de 20 000 correspondants.
Le CNAS dispose d'un réseau qui s'appuie au maximum sur les atouts de la décentralisation.
94 DÉLÉGATIONS DÉPARTEMENTALES
Dans 96 départements (2 délégations sont bi-départementales), des délégations ont en charge l'animation et le développement du CNAS. Elles sont dirigées par des militants bénévoles. Leur mission consiste à :
- animer les réseaux de correspondants et de délégués ;
- assurer la promotion du CNAS au niveau départemental ;
- organiser l'assemblée départementale annuelle des adhérents.
20 000 CORRESPONDANTS
Dans chaque collectivité, établissement public, amicale ou COS adhérent, un ou plusieurs correspondants sont désignés par l’autorité administrative.
Ils assurent le relais entre le personnel bénéficiaire et le CNAS et diffusent les informations que leur adresse ce dernier. Destinataire en particulier
- du Guide du Correspondant, véritable bible des prestations,
- de CN@S Correspondant?, lettre d'information numérique mensuelle,
le correspondant aide les bénéficiaires dans toutes leurs démarches (demande de prestations, prêts, etc.), les informe sur l'ensemble de l'offre et va au devant de leurs attentes.
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SERVICES
1 siège et 7 antennes régionales
Le CNAS compte 193 salariés permanents situés :
- au siège national à Guyancourt (78)
- et dans 7 antennes régionales
Toutes les demandes de prestations, prêts, ouverture de plan épargne Chèques-Vacances et commandes de Ticket CESU, Coupons Sport, Chèques Culture et Chèques Lire sont directement adressées à l'antenne ou effectuées en ligne.